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每日闲情买码秦嶺主梁和主要支脈在陝范圍進一步細化主要支脈明確

发布日期:2019-09-29 03:44   来源:未知   阅读:

  9月27日,《陝西省秦嶺生態環境保護條例》(修訂草案)經省十三屆人大常委會第十三次會議表決通過,新修訂的《條例》共九章、八十九條,對秦嶺主梁、支脈,以及核心保護區、重點保護區、一般保護區的范圍分別作出規定。

  華商報記者留意到,此次《條例》修改,進一步細化了秦嶺主梁和主要支脈在陝西的范圍。修訂后的《條例》第八十五條明確,秦嶺山系主梁,是指秦嶺山脈西起陝甘界,經玉皇山、鰲山、太白山、終南山、草鏈嶺、華山一線,東至陝豫界,渭河流域與嘉陵江、漢江、南洛河流域的分水嶺﹔主要支脈,是指連接秦嶺山系主梁且海拔在1500米以上具有重要生態功能需要重點予以保護的支脈﹔主梁兩側各1000米、主要支脈兩側各500米以內的區域,按照投影范圍計算。將原《條例》中“秦嶺山系長江與黃河的分水嶺”的表述進一步細化。

  修訂后的《條例》第八十六條將秦嶺的主要支脈明確為14條,並將名錄入法予以規范。秦嶺主要支脈是指:黑泥支脈(黑河與泥峪河的分水嶺脊)、四方台支脈(黑河與田峪河的分水嶺脊)、首陽山支脈(田峪河與澇峪河的分水嶺脊)、冰晶頂支脈(澇峪河與太平峪河的分水嶺脊)、高太支脈(高冠峪河與太平峪河的分水嶺脊)、紫玉支脈(紫柏山與玉皇山一線,嘉陵江與漢江的分水嶺脊)、鰲摩支脈(鰲山與摩天嶺一線,褒河與湑水河的分水嶺脊)、興隆嶺支脈(湑水河與酉水河的分水嶺脊)、酉金支脈(酉水河與金水河的分水嶺脊)、堰池支脈(堰坪河與池河的分水嶺脊)、旬月支脈(旬河與月河的分水嶺脊)、旬乾支脈(旬河與乾佑河的分水嶺脊)、四方山支脈(乾佑河與金井河的分水嶺脊)、流嶺支脈(丹江與銀花河的分水嶺脊)。

  今年6月15日,中辦、國辦印發了《關於建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》明確,建立以國家公園為主體的自然保護地體系,自然保護地按生態價值和保護等級高低依次分為國家公園、自然保護區、自然公園三類,並對各類自然保護地的功能定位、劃定標准和范圍作了規定。根據《指導意見》,修訂草案修改二稿第六條第二款、第十六條第一款第(三)(四)項、第四十條對有關自然保護地的內容,作了相應補充修改。

  《條例》中關於核心保護區、重點保護區和一般保護區的表述也作出調整,條例修訂草案修改二稿在第十五條、第十六條、第十七條隻對核心保護區、重點保護區、一般保護區的范圍分別作出規定。每日闲情买码!增加了第十八條,集中對各保護區相關活動的管理予以規范,其中明確規定“除本條例另有規定外,核心保護區不得進行與生態保護、科學研究無關的活動﹔重點保護區不得進行與其保護功能不相符的開發建設活動。一般保護區生產、生活和建設活動,應當嚴格執行法律、法規和本條例的規定”。

  《條例》規定,在核心保護區、重點保護區內不得新建水電站。核心保護區內已建成或者在建的水電站,由縣級以上人民政府依法組織限期退出、拆除,恢復生態﹔重點保護區內已建成或者在建的水電站,由省水行政主管部門會同省級有關行政主管部門制定評估整治標准及處置方案,由縣級以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除,恢復生態。

  《條例》明確,在核心保護區、重點保護區違法進行開發建設活動的,由縣級以上有關行政主管部門責令停止違法行為、限期拆除、恢復原狀,對單位處以五十萬元以上二百萬元以下罰款,對個人處以五萬元以上二十萬元以下罰款。造成秦嶺生態環境損害的單位或個人,應當依法承擔生態環境損害賠償責任。行為人因同一生態環境損害行為違反法律、法規規定,需要承擔行政責任或者刑事責任的,不影響其依法承擔生態損害賠償責任。 華商報記者 肖琳

  秦嶺范圍下列區域,除國土空間規劃確定的城鎮開發邊界范圍外,應當劃為核心保護區,具體包括:

  海拔2000米以上區域,秦嶺山系主梁兩側各1000米以內、主要支脈兩側各500米以內的區域﹔國家公園、自然保護區的核心保護區,世界遺產﹔飲用水水源一級保護區﹔自然保護區一般控制區中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態功能區集中連片,需要整體性、系統性保護的區域。

  秦嶺范圍下列區域,除核心保護區、國土空間規劃確定的城鎮開發邊界范圍外,應當劃為重點保護區,具體包括:

  海拔1500米至2000米之間的區域﹔國家公園、自然保護區的一般控制區,飲用水水源二級保護區﹔國家級和省級風景名勝區、地質公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區、植物園、水利風景區﹔水產種植資源保護區、野生植物原生境保護區(點)、野生動物重要棲息地,國有天然林分布區,重要濕地,重要的大中型水庫、天然湖泊﹔全國重點文物保護單位、省級文物保護單位。

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